近日，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見（征求意見稿）》，就進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為向社會公開征求意見。
《意見》指出，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)市場特別是工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：
招標(biāo)人主體責(zé)任缺失，招標(biāo)投標(biāo)市場各類不合理限制和市場壁壘還未完全消除；
規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)情況仍然存在；
招標(biāo)投標(biāo)權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制還不健全，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項目招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止；
招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的及時性、主動性和監(jiān)督能力還不足，社會監(jiān)督作用還沒有充分發(fā)揮。
在規(guī)范開展履約管理方面?！兑庖姟诽岢鲞M(jìn)一步強(qiáng)化市場主體信用和合同履約評價信息在招標(biāo)投標(biāo)活動中的應(yīng)用，推進(jìn)形成項目建設(shè)全過程閉環(huán)式管理。
在加大違法行為打擊力度方面。各級行政監(jiān)督部門要對招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為實行“零容忍”；嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰決定七個工作日內(nèi)必須公開的規(guī)定，并及時推送至公共資源交易平臺，同步公示至“信用中國”網(wǎng)站。
在加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理方面。各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機(jī)、一公開”檢查的主要內(nèi)容并納入常態(tài)化管理，對參與串標(biāo)和圍標(biāo)等擾亂市場秩序的行為實施行政處罰并依法進(jìn)行失信懲戒，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時公布并按規(guī)定公開，評價結(jié)果可以作為招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)。鼓勵開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價工作，提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
在規(guī)范公共資源交易平臺服務(wù)方面。《意見》提出推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)安全可信管理，全力對接市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、信用等行政許可專網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)主體信息來源可溯、去向可查。
在落實監(jiān)督管理職責(zé)方面?！兑庖姟芬笈嘤\信自律。大力提高招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)隊伍的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員正確樹立公平競爭擇優(yōu)價值觀念，提升職業(yè)道德、專業(yè)能力和誠信自律意識。加快構(gòu)建行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和行業(yè)自律相互結(jié)合的市場誠信體系，充分發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制作用，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)主體誠信守法。
此外，《意見》提出開展信用評價。加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)、貫穿市場主體招標(biāo)投標(biāo)全生命周期、銜接事前、事中、事后全階段的新型監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮信用在提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用?？茖W(xué)建立信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，加大信用評價結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)評審中的應(yīng)用，進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)守信激勵和失信懲戒機(jī)制，為建立公平有序的招標(biāo)投標(biāo)市場、打造良好營商環(huán)境提供有力保障。