為了擴(kuò)大對(duì)美國(guó)港口出口運(yùn)輸?shù)闹匾暢潭?，三名?lái)自加州的美國(guó)眾議院議員提出了一項(xiàng)新立法，要求美國(guó)港口重視出口，優(yōu)先考慮出口訂單占主導(dǎo)地位的承運(yùn)人，而不是運(yùn)送空集裝箱或帶著閑置運(yùn)力離開的承運(yùn)人。上個(gè)月，美國(guó)眾議院接受了《2022年海洋運(yùn)輸改革法案》的參議院版本，為該法案成為法律掃清了道路，同時(shí)表示，將尋求針對(duì)該法案中強(qiáng)調(diào)出口的部分進(jìn)行補(bǔ)充立法。
“外國(guó)出口商進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)和我們的消費(fèi)者是一種特權(quán)，而不是一種權(quán)利。希望卸載外國(guó)產(chǎn)品并在西海岸港口獲利的貨船必須為美國(guó)出口提供機(jī)會(huì)，作為回報(bào)，”該法案的共同發(fā)起人之一、國(guó)會(huì)議員約翰·加拉曼迪(john garamendi)說(shuō)。眾議員吉姆·科斯塔(jim costa)和邁克·湯普森(mike thompson)共同提出了美國(guó)港口準(zhǔn)入特權(quán)法案。
這項(xiàng)立法的共同發(fā)起人說(shuō)，《美國(guó)港口準(zhǔn)入特權(quán)法》將確保美國(guó)企業(yè)的公平貿(mào)易，并使加州的農(nóng)業(yè)種植者和其他出口商能夠進(jìn)入來(lái)之不易的外國(guó)市場(chǎng)。
該法案要求為服務(wù)于美國(guó)多個(gè)港口或有大量美國(guó)出口貨物訂單的遠(yuǎn)洋商業(yè)船只確立二級(jí)靠泊優(yōu)先權(quán)。他們認(rèn)為，美國(guó)軍方、《瓊斯法案》(jones act)和其他懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只應(yīng)繼續(xù)優(yōu)先考慮，該法案還尋求將目前美國(guó)許多主要港口對(duì)這些部分的偏好編入法典。但是，在這些船只之后，出口船只應(yīng)該被優(yōu)先考慮。
“我們的立法將使美國(guó)出口在我們的港口排在最前面，以支持美國(guó)企業(yè)和工人。國(guó)會(huì)必須在我們的港口恢復(fù)對(duì)美國(guó)出口商的公平，以幫助減少美國(guó)與中國(guó)等國(guó)家長(zhǎng)期存在的貿(mào)易不平衡。”
為了獲得港口優(yōu)先權(quán)，船只必須提供文件證明，他們有出口貨物預(yù)訂，要么是船舶載重能力的51%，要么是船舶在?？客鈬?guó)港口前裝載的teu容量的51%。貨物可以在一個(gè)或多個(gè)美國(guó)港口裝載，但前往國(guó)際港口前在多個(gè)美國(guó)港口?？康耐鈬?guó)船只也有資格優(yōu)先在美國(guó)港口停泊。
科斯塔說(shuō):“供應(yīng)鏈中斷對(duì)加州農(nóng)民和出口商造成了前所未有的傷害?！薄拔覀冃枰款i，緩解港口的擁堵，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)出口?！?br>不遲于立法通過(guò)后90天，運(yùn)輸部長(zhǎng)將被要求發(fā)布優(yōu)惠靠泊的定義。美國(guó)運(yùn)輸部(department of transportation)下屬的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局(bureau of transportation statistics)還將被要求收集美國(guó)港口靠泊和貨物操作的數(shù)據(jù)，以評(píng)估海運(yùn)公司在港口?？亢拓浳镱A(yù)訂方面的操作，以及根據(jù)該法案提供的優(yōu)惠靠泊的影響。
“美國(guó)港口準(zhǔn)入特權(quán)法案”得到了農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟(agtc)、全國(guó)牛奶生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)和美國(guó)乳制品出口委員會(huì)的支持。