為確保全國通關(guān)一體化改革的順利推進，切實加強海關(guān)對水運和空運進出境運輸工具及其所載貨物、物品的管理，規(guī)范數(shù)據(jù)申報傳輸，海關(guān)總署于2017年11月公布了2017年56號公告，對運輸工具、艙單監(jiān)管相關(guān)事項進行了調(diào)整。該公告將于2018年6月1日正式實施。
一、時限
（一）艙單傳輸時限的具體規(guī)定
由于本公告同時廢止了2014年70號公告，因此傳輸時限規(guī)定以172號令為準(zhǔn)，小編梳理了一下，具體規(guī)定有：
原始艙單：集裝箱船應(yīng)于裝船的24小時以前，非集裝箱船舶應(yīng)于抵達境內(nèi)第一目的港的24小時以前向海關(guān)傳輸主要數(shù)據(jù)。應(yīng)在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
預(yù)配艙單：應(yīng)在報關(guān)前向海關(guān)傳輸主要數(shù)據(jù)。在海關(guān)接受主要數(shù)據(jù)傳輸后，集裝箱船舶應(yīng)在裝船的24小時以前，非集裝箱船舶應(yīng)在在開始裝載貨物、物品的2小時以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。
二）超過規(guī)定時限后艙單還能傳輸么？
按照目前海關(guān)艙單系統(tǒng)設(shè)置，超過規(guī)定時限后，系統(tǒng)還是可以接受艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，但?shù)據(jù)報文必須要由海關(guān)關(guān)員進行人工審核后才可以入庫哦。
三）超過規(guī)定時限后艙單數(shù)據(jù)還能變更么？
時限開關(guān)開啟后，按照172號令第四章的規(guī)定，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，貨物、物品已經(jīng)報關(guān)的除外。在這種情況下艙單變更報文是不需要海關(guān)進行人工審核的。
超過規(guī)定時限后申請變更原始、預(yù)配艙單數(shù)據(jù)的，變更報文要轉(zhuǎn)海關(guān)人工審核。而且除了172號令第三十一條規(guī)定的四種免責(zé)情形以外，其他的情形必須要按照第三十七條的規(guī)定進行處理后才可以進行變更了。
四）怎樣判斷艙單傳輸是否符合規(guī)定時限？
艙單系統(tǒng)會自動將“報文接受時間”與原始、預(yù)配艙單報文里的“貨物裝載運輸工具時間”、“運輸工具抵達關(guān)境內(nèi)第一個目的港的日期和時間”等字段進行邏輯比對，判斷時間差是否符合時限規(guī)定。注意不是運輸工具動態(tài)的時間。
二、填制數(shù)據(jù)項調(diào)整
公告的第五條主要是對原始、預(yù)配艙單的部分傳輸數(shù)據(jù)項進行了調(diào)整，調(diào)整后的艙單結(jié)構(gòu)將更為完整，數(shù)據(jù)傳輸也將更加規(guī)范。
一）看起來有點復(fù)雜的數(shù)據(jù)項調(diào)整
公告第五條第（一）、（二）項對現(xiàn)行的按照按照2010年70號公告制定的原始和預(yù)配艙單部分數(shù)據(jù)項進行了調(diào)整，看起來好復(fù)雜？給大家整理了一下，調(diào)整的內(nèi)容主要有這些：
新艙單調(diào)整的數(shù)據(jù)項包括：
1. 發(fā)貨人代碼 （為必填項）
2. 發(fā)貨人的電話號碼（為必填項）
3. 發(fā)貨人的aeo 企業(yè)編碼（為選填項）
4. 收貨人名稱（為必填項，請?zhí)顚憣嶋H收貨人名稱；如果收貨人為憑指令確定收貨人即to order，這里必須填寫“to order”）
5. 收貨人代碼（僅在有實際收貨人時填寫；當(dāng)收貨人為to order，這里無需填寫信息）
6. 收貨人的電話號碼（僅在有實際收貨人時填寫；當(dāng)收貨人為to order，這里無需填寫信息）
7. 收貨人的具體聯(lián)絡(luò)人姓名（僅在有實際收貨人時填寫；當(dāng)收貨人為to order，這里無需填寫信息）
8. 收貨人的具體聯(lián)絡(luò)人電話（僅在有實際收貨人時填寫；當(dāng)收貨人為to order，這里無需填寫信息）
9. 收貨人的aeo企業(yè)編碼（選填項，有實際收貨人時可填寫）
10. 通知方的代碼 ( 當(dāng)收貨人為 to order，此項為必填）
11. 通知方的電話號碼 ( 當(dāng)收貨人為 to order，此項為必填）
二）收發(fā)貨人、通知人代碼要按照公告附件40《企業(yè)代碼類型匯總表》對應(yīng)的代碼類型填寫，填寫格式為“代碼縮寫+企業(yè)代碼”。為什么這個代碼表里面有的一個國家有多個企業(yè)代碼類型呢？這個就像中國企業(yè)既有社會統(tǒng)一信用證代碼，又有組織機構(gòu)代碼是一個道理吧。大家填寫哪個代碼類型都是可以的。
1、境內(nèi)實際收發(fā)貨人、通知人如果有統(tǒng)一社會信用代碼，那就應(yīng)該填寫統(tǒng)一社會信用代碼，格式為“usci+代碼”；暫時沒有的，就填寫組織機構(gòu)代碼，填寫格式為“oc+代碼”。
2、如果《企業(yè)代碼類型匯總表》查不到要填寫的企業(yè)代碼類型怎么辦呢？那就應(yīng)當(dāng)填寫實際收貨人、通知人在所在國家或地區(qū)的法定企業(yè)注冊代碼，填寫格式為“9999+企業(yè)代碼”。
3、如果收發(fā)貨人、通知人為自然人怎么辦？那就應(yīng)當(dāng)填寫身份證、護照號或其他有效證件，填寫格式分別為“id+身份證號”、“passport+護照號”、“8888+身份代碼”。
對預(yù)計于2018年6月1日及之后從中國大陸裝載出口的貨物，船公司將遵守中國海關(guān)對艙單的新要求提交貨物的預(yù)配艙單。托運人在向出口地海關(guān)申報貨物之前，應(yīng)按照船公司指定船舶代理的要求進行預(yù)配艙單的錄入。
注意，船公司不對收、發(fā)貨人代碼進行校對。發(fā)貨人或訂艙代理有責(zé)任在“船運指示”中提交準(zhǔn)確的收、發(fā)貨人代碼。
三、貨物簡要描述負面清單
公告第六條規(guī)定了提（運）單下各項貨物、物品名稱應(yīng)當(dāng)在“貨物簡要描述”數(shù)據(jù)項中逐一準(zhǔn)確、完整的填寫，并公布了填寫的負面清單。什么意思呢？就是說“連衣裙”你只能填寫“dresses”（連衣裙），不能填寫“apparel”（服裝）了，如果填寫不規(guī)范，系統(tǒng)會自動退單。